（華盛頓二十四日電）美國投資移民的EB-5計畫將到本月三十日期滿，下一個財政年度如何延續，成為眾多矚目的事情。

儘管這項吸引投資移民的方案能帶來數十億元外國資金，而且創造不少就業機會，但這種EB-5計畫受到不少抨擊。因此，未來這項投資移民方案有可能作出重大改革。

配合這種投資移民的EB-5計畫，就是「地區中心移民方案」（Regional Center Pilot Program）。聯邦政府在全美核准超過730家所謂「地區中心」的公司，可以向尋求EB-5簽證的外國人籌募資金，用以進行各項開發工程。而外國投資者必須至少投資50萬元推動開發計畫，並創造至少10個全職的工作機會，才能拿到EB-5簽證。

這種投資移民的方式，是在美國移民政策之下的親屬類移民及職業類移民之外的途徑，使若干經濟條件許可的外國人以這種方式達到來美的目的。

EB-5投資方式，只佔美國核發永久居留簽證的百分之二左右; 但是，它對美國經濟發展帶來可觀的效益。「西雅圖時報」報導說，國會如不延長這項計畫，許多開發工程可能無法繼續進行。

EB-5投資計畫有許多優點。EB-5投資聯盟說，2013年EB-5計畫為美國至少帶來16億元外國投資和31,000個工作。但是，國會審計處8月間一項報告，則是嚴厲批評EB-5計畫，使不少國會議員準備對它進行大幅改革。

參院兩黨議員共同提出方案，主張把EB-5計畫延長五年，最低投資額則提高至80萬元，並規定「地區中心」主持人必須通過背景調查，以及負擔調查費用。它並嚴格禁止對「就業區」造假。

EB-5投資有所謂的「針對區」，它要求該區失業率必須是全國平均值的百分之150以上，外國移民在這些「針對區」只需投資50萬元就能獲得EB-5簽證，而其他地區要投資100萬元。EB-5業者全都選擇在「針對區」作業，以期更易吸引外國投資客，以小投資，便能獲取自己與家人的永久居留權。

參院提案修改「針對區」定義，是要在城市地區，單一人口普查區失業率須達聯邦平均水準失業率的百分之150，才能合格。這樣的規定可使開發商更難利用EB-5資金，在曼哈坦或西雅圖市區興建大樓。新規定還包括這種計畫製造的工作，至少有百分之50必須在指定區內。